Доклад о свободе вероисповедания в Эстонии за 2019 год
БЮРО ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ
Сводная информация
Конституция провозглашает отсутствие государственной церкви и защищает свободу вероисповедания отдельных лиц. Конституция запрещает призыв к ненависти, насилию и дискриминации по религиозному признаку. Закон устанавливает порядок регистрации религиозных объединений и религиозных обществ, а также регулирует их деятельность. Незарегистрированные религиозные объединения вправе свободно осуществлять религиозную деятельность, но не имеют права на налоговые льготы. Премьер-министр Юри Ратас осудил публичные оскорбления главного раввина страны Шмуэля Кота, заявив, что дискриминация по признаку религии, национальности, происхождения или по любой другой причине является недопустимым явлением. Правительство продолжило финансировать экуменическую деятельность Совета Церквей. В апреле еврейские лидеры выразили в средствах массовой информации озабоченность, когда премьер-министр сформировал коалиционное правительство, включающее в себя Эстонскую Консервативную народную партию (EKRE). По утверждениям СМИ, до вступления в правительство некоторые члены Рийгикогу от EKRE делали антисемитские заявления, в том числе возвышали нацистскую Германию. СМИ сообщили, что 1 августа член EKRE и депутат Европейского парламента Яак Мадисон на своей странице в Facebook заявил, что настало время для окончательного решения проблемы беженцев в Европе. Согласно СМИ, 16 марта некий мужчина публично выкрикивал антисемитские высказывания в сторону главного раввина страны, включая «Евреев в печь» и «Хайль Гитлер». Премьер-министр осудил инцидент, а суд приговорил мужчину к восьми дням тюремного заключения. По данным Национальной коалиции в поддержку евроазиатского еврейства (NCSEJ), 27 июля три члена Рийгикогу приняли участие в ежегодном праздновании годовщины битвы Второй мировой войны на линии Танненберг в Синимяэ, в которой эстонские войска СС воевали против советской армии под руководством немецких нацистских сил. 28 января правительство провело ежегодное мемориальное мероприятие в память жертв Холокоста на еврейском кладбище Рахумяэ в Таллинне. В сентябре правительственные чиновники приняли участие в международной конференции и мемориальной службе, которые были посвящены 75-летию истребления евреев в концлагере Клоога.
Департамент полиции и погранохраны сообщил, что 23 июня неизвестные опрокинули пять надгробий на еврейском кладбище Рахумяэ в Таллинне, а неподалеку краской из баллончиков нарисовали свастику. Полиция возбудила уголовное дело, которое в конце года все еще продолжалось. В 2018 году (последний год, по которому есть доступные данные) полиция не зарегистрировала ни одного (по определению закона) преступления на почве ненависти в связи с религией, по сравнению с отсутствием случаев в 2017 году и шестью случаями в 2016 году. Согласно проведенному в сентябре исследованию Европейской Комиссии, 17 процентов респондентов считают, что дискриминация по признаку религии или убеждений в их стране распространена широко. В январе Европейская Комиссия опубликовала специальный опрос Евробарометра, согласно которому 86% жителей считают, что антисемитизм не является проблемой в их стране.
Поверенный в делах и сотрудники посольства продолжали поддерживать диалог по вопросам религиозной свободы, антисемитизма и просвещения на тему Холокоста во время встреч с правительственными чиновниками, религиозными лидерами, гражданским обществом и неправительственными организациями (НПО). Специальный посланник США по вопросам Холокоста привлек правительство к изучению истории Холокоста, образования, еврейского культурного достояния и происхождения (реституции собственности) в соответствии с законом «Правосудие для выживших, не получивших компенсацию» (JUST). Посольство использовало социальные сети для продвижения свободы вероисповедания, а также опубликовало пост в Facebook, посвященный Международному дню свободы вероисповедания.
Раздел I. Демография вероисповеданий
По оценкам правительства США, общая численность населения составляет 1,2 миллиона человек (по состоянию на середину 2019 года). По данным переписи населения 2011 года (самым последним доступным данным), 29% населения соотносят себя с религией, 54% не соотносят себя ни с какой религией, 17% не указывают принадлежность к какой-либо религии. Согласно последним данным Совета церквей, 13,8% населения принадлежит к Эстонской евангелическо-лютеранской церкви, 13,1% — к Эстонской православной церкви Московского патриархата (ЭПЦМП), 2,3% — к Эстонской апостольской православной церкви. Союз свободных евангельских и баптистских церквей Эстонии и Римско-католическая церковь в Эстонии вместе составляют 1 процент. Прочие христианские группы, включая свидетелей Иеговы, пятидесятников, методистов, адвентистов седьмого дня и русских старообрядцев, в совокупности составляют 1,1 процента населения. По данным переписи населения 2011 года, существуют также небольшие еврейские и мусульманские общины, в которых насчитывается 2500 членов и 1500 членов, соответственно. Большинство верующих среди русскоязычного населения принадлежат к ЭПЦМП, в основном они проживают в столице или на северо-востоке страны. По данным переписи населения 2011 года, большая часть общин русских старообрядцев страны живет на западном берегу Чудского озера в восточной части страны.
Раздел II. Статус соблюдения правительством принципов свободы вероисповедания
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
Конституция провозглашает отсутствие государственной церкви и предусматривает свободу для отдельных лиц в отношении принадлежности к любой религиозной группе и исповедании любой религии, как единолично, так и совместно с другими, публично или наедине, если это не «вредит общественному порядку, здоровью или морали». Кроме того, Конституция запрещает призыв к религиозной ненависти, насилию и дискриминации. Согласно Уголовно-процессуальному кодексу, разжигание ненависти является преступлением, если это деяние создает угрозу для жизни, здоровья или имущества человека. Законом установлено, что такие нарушения караются штрафами или тюремным заключением сроком до трех лет. Конституция признает право отказаться от военной службы по религиозным соображениям, но требует, чтобы лица, отказывающиеся от военной службы по религиозно-этическим соображениям, проходили альтернативную службу в течение того же периода времени, который необходим для прохождения военной службы, предусмотренной законом.
Отдел регистрации Тартуского уездного суда регистрирует все религиозные объединения и религиозные общества. Для регистрации религиозное объединение должно иметь не менее 12 членов, а его правление должно подать нотариально заверенную или подписанную в цифровой форме заявку, протокол учредительного собрания, а также копию устава. Закон рассматривает зарегистрированные религиозные объединения как некоммерческие организации, имеющие право на некоторые налоговые льготы в случае ходатайства о них, например, освобождение от налога с оборота. В государстве зарегистрировано более 550 религиозных объединений.
Закон не запрещает деятельность незарегистрированных религиозных объединений. Однако незарегистрированные религиозные объединения не могут выступать в качестве юридических лиц. В отличие от зарегистрированных религиозных объединений, незарегистрированные объединения не имеют права на налоговые льготы.
Религиозные общества регистрируются в соответствии с законом, регулирующим некоммерческие ассоциации, и имеют право на те же налоговые льготы, что и религиозные объединения. Для регистрации в качестве неправительственной организации религиозное общество должно иметь учредительный договор и устав, утвержденный его учредителями, которые могут быть физическими или юридическими лицами. Минимальное число учредителей – два. Общество должно подать заявку на регистрацию в отдел регистрации Тартуского уездного суда в электронном или бумажном виде.
Закон обязывает командующих каждого военного подразделения предоставлять своим членам возможность исповедовать свою религию. Директора тюрем также должны предоставлять заключенным возможность соблюдать ритуалы своей веры. Государство финансирует священников Департамента полиции и погранохраны, а также военных и тюремных священников, которые могут принадлежать к любой зарегистрированной религиозной конфессии и должны обеспечивать религиозные услуги для лиц всех вероисповеданий.
Факультативное базовое религиозное обучение доступно в государственных и частных школах и финансируется государством. Все школы должны обеспечивать религиозное обучение на уровнях начальной и средней школы, если учащиеся заявляют о такой потребности. Обучение предполагает общее знакомство с различными религиями. Преподавателями религиоведения могут быть учителя-миряне. Существуют также частные религиозные школы. Все учащиеся, независимо от их религиозной принадлежности или отсутствия религиозной принадлежности, могут посещать религиозные школы. Участие в религиозных службах в религиозных школах является добровольным. По словам директора крупнейшей частной религиозной школы, большинство учащихся, посещающих школу, не связаны с религиозной принадлежностью школы.
Государство является членом Международного пакта о гражданских и политических правах.
ДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА
Согласно государственном реестру неправительственных организаций, в течение года было зарегистрировано пять религиозных объединений, включая три лютеранские и две буддийские группы.
В январе правительство выделило 6,75 млн евро (7,58 млн долларов США) Евангелическо-лютеранской церкви и 1,15 млн. евро (1,29 млн долларов США) Эстонской апостольской православной церкви в качестве компенсации за ущерб, нанесенный церковному имуществу во время Второй мировой войны и последующей советской оккупации.
В сентябре правительство пообещало выделить 844 000 евро (948 000 млн долларов США) на ремонт Александровского собора Эстонской евангелическо-лютеранской церкви в Нарве, городе в восточной части страны вблизи границы с Россией.
Как и в 2018 году, в этом году правительство также выделило 596 000 евро (670 000 млн долларов США) Эстонскому совету церквей. Совет, в состав которого входят 10 христианских церквей, включая лютеранскую церковь и обе православные церкви, продолжает выполнять функции организации, объединяет крупнейшие христианские общины страны. Правительство продолжило финансировать экуменическую деятельность, включая церковные программы, транслируемые эстонской телерадиовещательной компанией, молодежную работу церквей, деятельность по содействию межрелигиозному диалогу и религиозные публикации.
По данным средств массовой информации, в марте некий мужчина, по имеющимся сведениям, под влиянием наркотиков словесно оскорбил главного раввина страны. В частности, он выкрикивал антисемитские высказывания, в том числе «Хайль Гитлер» и «Евреев в печь». Премьер-министр осудил этот инцидент, заявив, что дискриминация по признаку религии, национальности, происхождения или по какой-либо другой причине является абсолютно недопустимой. Суд признал мужчину виновным в притеснении и приговорил его к восьми дням тюремного заключения.
В апреле премьер-министр Ратас сформировал новое коалиционное правительство, которое включало EKRE. До вступления в правительство некоторые члены данной партии делали антисемитские заявления, в том числе восхваляли нацистскую Германию. СМИ процитировали высказывания бывшего лидера молодежного крыла EKRE Blue Awakening депутата Руубена Каалепа, который якобы в том же году сообщил следующее: «Гитлер был довольно хорошим командующим в контексте Второй мировой войны». По сообщениям СМИ, в ходе подготовки к формированию коалиционного правительства лидеры еврейской общины выражали озабоченность по поводу включения EKRE. В СМИ сообщалось, что в августе член EKRE и депутат Европейского парламента Яак Мадисон на своей странице в Facebook заявил, что настало время для окончательного решения проблемы беженцев в Европе. Мадисон использовал высказывание на немецком языке, которое ассоциируется с нацистской кампанией по истреблению европейских евреев во время Второй мировой войны.
По данным NCSEJ, 27 июля три депутата Рийгикогу приняли участие в ежегодном праздновании годовщины битвы Второй мировой войны на линии Танненберг в Синимяэ, где эстонские войска СС воевали против Советской армии под руководством немецких нацистов.
28 января правительство провело ежегодное мемориальное мероприятие по случаю дня памяти жертв Холокоста на еврейском кладбище Рахумяэ в Таллинне. Школы также принимали участие в торжественных мероприятиях по всей стране. Министерство образования и науки в сотрудничестве с Еврейской общиной Эстонии, Международным альянсом в память о Холокосте (IHRA), Эстонским институтом исторической памяти и Музеем оккупации организовало конкурс сочинений для детей по темам, связанным с Холокостом.
18 сентября Эстонский институт исторической памяти провел международную конференцию в память о 75-й годовщине произошедшего 19 сентября 1944 года массового истребления около 2000 евреев в концентрационном лагере Клоога, помимо прочего также в целях изучения и распространения информации об истории Холокоста и сохранения памяти о нем. Конференция была открыта министром иностранных дел Урмасом Рейнсалу, глава датской делегации IHRA Сесилия Стокгольм Банке выступила с главным докладом. 19 сентября министр народонаселения РийнаСолман и другие правительственные чиновники приняли участие в торжественном мероприятии на территории лагеря, где главный раввин страны прочитал мемориальную молитву. «Мы обязаны чтить память жертв, отстаивать историческую правду и передавать знания из прошлого будущим поколениям, чтобы идеологии против человечества никогда больше не смогли одержать победу», — сказал министр.
Правительство является членом IHRA.
Раздел III. Статус уважения обществом принципов свободы вероисповедания
В 2018 году (последний год, по которому есть доступные данные) полиция не зарегистрировала ни одного преступления на почве ненависти (по определению закона), так же, как и в 2017 году.
В январе Европейская комиссия опубликовала специальный опрос Евробарометра о восприятии антисемитизма в каждом государстве-члене ЕС по состоянию на декабрь 2018 года. По данным опроса, 86% жителей считают, что антисемитизм не является проблемой в стране, 60% считают, что по сравнению с предыдущим пятилетием ситуация не изменилась. Процентное распределение тех, кто считает антисемитизм проблемой, по девяти различным категориям является следующим: отрицание Холокоста, 9 процентов; в интернете, 12 процентов; антисемитские граффити или вандализм, 8 процентов; проявление враждебности или угрозы в сторону евреев в общественных местах, 7 процентов; осквернение еврейских кладбищ, 9 процентов; физические нападения на евреев, 5 процентов; антисемитизм в школах и университетах, 7 процентов; антисемитизм в политической жизни, 6 процентов, антисемитизм в СМИ, 7 процентов.
Департамент полиции и погранохраны сообщил, что 23 июня неизвестными были сбиты пять надгробных камней на еврейском кладбище Рахумяэ в Таллинне, также неподалеку на больших надгробиях краской из баллончиков была изображена свастика. Полиция возбудила уголовное дело, которое в конце года все еще продолжалось.
По мнению многих религиозных и других лидеров гражданского общества, в стране существует социальная поддержка религиозной свободы и терпимости, что включает в себя также проходящее два раза в год межрелигиозное мероприятие (в последний раз проходило в 2018 году).
Раздел IV. Политика и участие правительства США
6 и 7 июня сотрудники посольств и специальный посланник по вопросам Холокоста обсудили ситуацию в области религиозной свободы и терпимости в стране с должностными лицами министерств внутренних, социальных, культурных и иностранных дел, а также привлекли правительство к обсуждению важности продвижения религиозной терпимости, включая изучение истории Холокоста, образования, еврейских культурных ценностей и происхождения (реституции собственности) в соответствии с законом JUST.
Представители посольства встретились с членами еврейской общины, лидерами религиозных объединений, представителями Совета церквей и неправительственных организаций для обсуждения вопроса религиозной терпимости.
Посольство использует социальные сети для продвижения свободы вероисповедания, включая публикации в Facebook, посвященные Международному дню свободы вероисповедания.
