БЮРО ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ
12 мая 2021 г.
Сводная информация
Конституция провозглашает отсутствие государственной церкви и защищает свободу вероисповедания отдельных лиц. Конституция запрещает призывы к ненависти, насилию и дискриминации по религиозному признаку. Закон устанавливает порядок регистрации религиозных объединений и религиозных обществ, а также регулирует их деятельность. Незарегистрированные религиозные объединения вправе свободно осуществлять религиозную деятельность, но не имеют права на налоговые льготы. Правительство продолжило финансировать экуменическую деятельность Совета церквей. 27 января правительство провело ежегодное приуроченное к Международному дню памяти жертв Холокоста мемориальное мероприятие на еврейском кладбище Рахумяэ в Таллинне. В апреле правительство пообещало выделить два миллиона евро (2,45 миллиона долларов США) религиозным объединениям, испытывающим затруднения в связи с пандемией COVID-19, причем не только членам Совета церквей, но и независимым религиозным собраниям, в том числе Еврейской конгрегации Эстонии и Еврейской общине Эстонии.
Государственная статистика свидетельствует: в 2019 году (самые свежие данные) полиция зарегистрировала восемь случаев физического насилия, нарушения общественного порядка и угроз (согласно законодательным формулировкам), которые содержали ненависть к представителям религиозных или иных меньшинств, причем в 2018 году такие случаи отсутствовали. Правительственные источники указывают на то, что большинство этих случаев связано с расовой или национальной принадлежностью жертвы. 25 октября, во время острой фазы конфликта в азербайджанском Нагорном Карабахе, перед зданиями Исламского центра Эстонии и посольств Турции и Азербайджана были обнаружены свиные головы. Нарушителя обвинили в разбрасывании мусора и назначили штраф: 20 евро (25 долларов США).
Сотрудники посольства США продолжали поддерживать диалог по вопросам религиозной свободы, антисемитизма и просвещения на тему Холокоста в рамках встреч с правительственными чиновниками, религиозными лидерами, представителями гражданского общества и неправительственных организаций. Посольство использовало социальные сети для продвижения свободы вероисповедания, включая публикацию в Facebook, посвященную Международному дню свободы вероисповедания.
Раздел I. Демография вероисповеданий
По оценкам правительства США, общая численность населения составляет 1,2 миллиона человек (по состоянию на середину 2020 года). По данным переписи населения 2011 года (самым последним доступным данным), 29% населения соотносят себя с той или иной религией, 54% не соотносят себя ни с какой религией, а 17% не указывают принадлежность к какой-либо религии. Согласно данным Совета церквей, по состоянию на декабрь 2019 года 13,8% населения принадлежит к Эстонской евангелическо-лютеранской церкви, 13,1% – к Эстонской православной церкви Московского патриархата (ЭПЦМП), 2,3% – к Эстонской апостольской православной церкви. Союз свободных евангельских и баптистских церквей Эстонии и Римско-католическая церковь в Эстонии вместе охватывают 1 процент населения. Прочие христианские группы, включая свидетелей Иеговы, пятидесятников, методистов, адвентистов седьмого дня и русских старообрядцев, в совокупности охватывают 1,1 процента населения. По данным переписи населения 2011 года, существуют также небольшие еврейские и мусульманские общины, соответственно насчитывающие 2500 и 1500 членов. Большинство верующих среди русскоязычного населения принадлежат к ЭПЦМП, в основном они проживают в столице или на северо-востоке страны. По данным переписи населения 2011 года, большинство общин русских старообрядцев страны живет на западном берегу Чудского озера в восточной части страны.
Раздел II. Статус соблюдения правительством принципов свободы вероисповедания
Правовые основы
Конституция провозглашает отсутствие государственной церкви и предусматривает свободу для отдельных лиц в отношении принадлежности к любой религиозной группе и исповедания любой религии – как единолично, так и совместно с другими людьми, публично или наедине, если это не «вредит общественному порядку, здоровью или морали». Конституция также запрещает призывы к ненависти, насилию и дискриминации по религиозному признаку. Согласно Уголовно-процессуальному кодексу, разжигание ненависти является преступлением, если это деяние создает угрозу для жизни, здоровья или имущества человека. Законом установлено, что такие нарушения караются штрафами или тюремным заключением сроком до трех лет. Конституция признает право отказаться от военной службы по религиозным соображениям, но требует, чтобы лица, отказывающиеся от военной службы в силу своих убеждений, проходили альтернативную службу в течение того же периода времени, который необходим для прохождения военной службы, предусмотренной законом.
По закону преступлениями являются действия, которые публично разжигают ненависть, подстрекают к насилию или дискриминации на основании вероисповедания или иного статуса меньшинства, если такое деяние создает угрозу для жизни, здоровья или имущества человека. Нарушители могут быть оштрафованы или заключены под стражу. Закон запрещает любые сознательные действия, которые без законных оснований препятствуют признанию или объявлению религиозных верований или отсутствия таковых или нарушают богослужение или отправление религиозных обрядов. Нарушители могут быть оштрафованы или лишены свободы сроком до одного года.
Отдел регистрации Тартуского уездного суда регистрирует все религиозные объединения и религиозные общества. Для регистрации религиозное объединение должно иметь не менее 12 членов, а его правление должно подать нотариально заверенную или подписанную в цифровой форме заявку, протокол учредительного собрания и копию устава. Закон рассматривает зарегистрированные религиозные объединения как некоммерческие организации, имеющие право на некоторые налоговые льготы в случае ходатайства о них, например, освобождение от налога с оборота. Правительство зарегистрировало более 550 религиозных объединений.
Закон не запрещает деятельность незарегистрированных религиозных объединений. Однако незарегистрированные религиозные объединения не могут выступать в качестве юридических лиц. В отличие от зарегистрированных религиозных объединений, незарегистрированные объединения не имеют права на налоговые льготы.
Религиозные общества регистрируются в соответствии с законом, регулирующим некоммерческие организации, и имеют право на те же налоговые льготы, что и религиозные объединения. Для регистрации в качестве неправительственной организации религиозное общество должно иметь учредительный договор и устав, утвержденный его учредителями, которые могут быть физическими или юридическими лицами. Минимальное число учредителей – два. Общество должно подать заявку на регистрацию в отдел регистрации Тартуского уездного суда в электронном или бумажном виде.
Закон обязывает командира каждого военного подразделения предоставлять своим подчиненным возможность исповедовать их религии. Директора тюрем также должны предоставлять заключенным возможность соблюдать ритуалы своей веры. Государство финансирует священников Департамента полиции и пограничной охраны, а также военных и тюремных священников, которые могут принадлежать к любой зарегистрированной религиозной конфессии и должны обеспечивать религиозные услуги лицам всех вероисповеданий.
Факультативное базовое религиозное обучение доступно в государственных и частных школах и финансируется государством. Все школы обязаны обеспечивать религиозное обучение на уровне начальной и средней школы, если учащиеся заявляют о такой потребности. Такое обучение предполагает общее знакомство с различными религиями. Преподавателями религиоведения могут быть учителя-миряне. Существуют также частные религиозные школы. Все учащиеся, независимо от их религиозной принадлежности или отсутствия таковой, могут посещать религиозные школы. Участие в религиозных службах в религиозных школах является добровольным.
Страна является членом Международного пакта о гражданских и политических правах.
Действия правительства
Согласно государственном регистру неправительственных организаций, в течение года было зарегистрировано два религиозных объединения – одно протестантское и одно буддистское.
Правительство выделило 646 000 евро (793 000 долларов США) Совету церквей Эстонии. Совет, в состав которого входят 10 христианских церквей, включая лютеранскую церковь и обе православные церкви, продолжает выполнять функции организации, объединяющей крупнейшие христианские общины страны. Правительство продолжило финансировать экуменическую деятельность, включая церковные программы, транслируемые Эстонской общественной телерадиовещательной корпорацией, молодежную работу церквей, деятельность по содействию межрелигиозному диалогу и религиозные публикации.
В апреле правительство пообещало выделить два миллиона евро (2,45 миллиона долларов США) религиозным объединениям, испытывающим затруднения в связи с пандемией COVID-19, причем не только членам Совета церквей, но и независимым религиозным собраниям, в том числе Еврейской конгрегации Эстонии и Еврейской общине Эстонии.
В течение года проектные координаторы завершили составление планов по реставрации и реновации Александровского собора Эстонской евангелическо-лютеранской церкви в Нарве. Началось осуществление данного проекта с бюджетом в 844 000 евро (1,04 миллиона долларов США) благодаря обещанным правительством в 2019 году средствам.
27 января правительство провело ежегодное приуроченное к Международному дню памяти жертв Холокоста мемориальное мероприятие на еврейском кладбище Рахумяэ в Таллинне. Школы вновь участвовали в поминальных событиях по всей стране. Министерство образования и науки организовало в сотрудничестве с Еврейской общиной Эстонии, Международным альянсом памяти о Холокосте, Эстонским институтом исторической памяти и Музеем оккупаций очередной ежегодный конкурс детских сочинений на темы Холокоста.
Правительство является членом Международного альянса памяти о Холокосте.
Раздел III. Статус уважения обществом принципов свободы вероисповедания
25 октября, во время острой фазы конфликта в азербайджанском Нагорном Карабахе, перед зданиями Исламского центра Эстонии и посольств Турции и Азербайджана были обнаружены свиные головы. Полиция идентифицировала нарушителя и начала производство по делу о проступке на основании статьи о разжигании ненависти. Нарушителя в итоге обвинили в разбрасывании мусора и назначили штраф: 20 евро (25 долларов США).
Государственная статистика свидетельствует: в 2019 году (самые свежие данные) полиция зарегистрировала восемь случаев физического насилия, нарушения общественного порядка и угроз (согласно законодательным формулировкам), которые содержали ненависть к представителям религиозных или иных меньшинств, причем в 2018 году такие случаи отсутствовали. Правительственные источники указывают на то, что большинство этих случаев связано с расовой или национальной принадлежностью жертвы.
Многие религиозные и прочие гражданские общественные лидеры утверждают, что общество поддерживало свободу вероисповедания и толерантность.
Раздел IV. Политика и участие правительства США
В рамках встреч с правительственными чиновниками из министерств внутренних и иностранных дел сотрудники посольства подчеркивали важность борьбы с антисемитизмом, популяризации религиозной толерантности и организации обучения на темы Холокоста.
Сотрудники посольства встречались с членами еврейской общины, лидерами религиозных объединений, представителями Совета церквей, групп гражданского общества и неправительственных организаций для обсуждения вопросов религиозной толерантности и ситуации со свободой вероисповедания в стране. Посольство использовало социальные сети для продвижения свободы вероисповедания, включая публикацию в Facebook, посвященную Международному дню свободы вероисповедания.
