БЮРО ПО ВОПРОСАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ
2 июня 2022 г.
Аннотация
Конституция провозглашает отсутствие государственной церкви и защищает свободу людей исповедовать свою религию. Конституция запрещает призывы к ненависти, насилию и дискриминации по религиозному признаку. Закон устанавливает порядок регистрации религиозных объединений и религиозных обществ, а также регулирует их деятельность. Закон устанавливает порядок регистрации религиозных объединений и религиозных обществ, а также регулирует их деятельность. Правительство продолжило финансировать экуменическую деятельность Совета церквей. правительство провело ежегодное приуроченное к Международному дню памяти жертв Холокоста мемориальное мероприятие на еврейском кладбище Рахумяэ в Таллинне. В апреле правительство одобрило план борьбы с антисемитизмом, разработанный представительствами министерств внутренних дел, культуры, иностранных дел, науки и образования, юстиции, Департаментом полиции и погранохраны, Еврейской конгрегации Эстонии и Еврейской общине Эстонии. Правоохранительные органы арестовали Кристо Кивисто за угрозы и осквернение иностранного государственного символа после того, как Кивисто выступил за образование новой ячейки агрессивного крайне правого Северного движения сопротивления. Кивисто также публиковал в сети антисемитские высказывания. В феврале Пярнуский уездный суд приговорил его к шести месяцам тюремного заключения условно. 2 апреля был осквернен мемориал Холокоста на Еврейском кладбище Рахумяэ. Полиция нашла причастных к этому лиц и предъявила им обвинения.
Согласно данным государственной статистики в 2020 году (наиболее свежие доступные данные) полиция зарегистрировала три случая физического нападения, нарушения общественного порядка и угроз (в том значении, в каком этот термин понимается в законе), вызванных ненавистью к людям, относящимся к религиозным или другим меньшинствам (по сравнению с восемью случаями в 2019 году). Как сообщают источники в правительстве, большинство случаев были связаны с расовой или национальной принадлежностью жертвы.
Сотрудники посольства на встречах с представителями министерств внутренних дел, культуры, образования и науки и иностранных дел поднимали вопрос о важности борьбы с антисемитизмом, продвижения религиозной терпимости и распространения информации о Холокосте. Поверенный в делах регулярно встречался с лидером еврейской общины и принял участие в конференции Yahad — состоявшемся в Пярну форуме евреев Эстонии. Сотрудники посольства на встречах с представителями еврейской общины, руководителями религиозных организаций (в том числе, с членами мусульманской общины), представителями Совета церквей, группами гражданского общества и негосударственными организациями продолжали поддерживать диалог по вопросам религиозной терпимости и состояния свободы вероисповедания в стране. Посольство использовало социальные сети для продвижения свободы вероисповедания, включая публикации в Facebook, посвященные Международному дню свободы вероисповедания.
РАЗДЕЛ I. Демография вероисповеданий
По оценкам правительства США, по состоянию на середину 2021 года общая численность населения составляла 1,2 миллиона человек. По данным переписи населения 2011 года (самым последним доступным данным) 29% населения соотносят себя с той или иной религией, 54% не соотносят себя ни с какой религией, а 17% не указали принадлежность к какой-либо религии. По данным Совета церквей, по состоянию на декабрь 2020 года 13% населения принадлежали к Эстонской евангелическо-лютеранской церкви, 13,9% – к Эстонской православной церкви Московского патриархата (ЭПЦМП), и 2,3% – к Эстонской православной церкви. Союз свободных евангельских и баптистских церквей Эстонии и Римско-католическая церковь в Эстонии вместе охватывают 1 процент населения. Прочие христианские группы, включая свидетелей Иеговы, пятидесятников, методистов, адвентистов седьмого дня и русских старообрядцев, в совокупности охватывают 1,1 процента населения. По данным переписи населения 2011 года, существуют также небольшие еврейские и мусульманские общины, соответственно насчитывающие 2500 и 1500 членов. Большинство верующих среди русскоязычного населения принадлежат к ЭПЦМП, в основном они проживают в столице или на северо-востоке страны. По данным переписи населения 2011 года, большинство общин русских старообрядцев страны живет на западном берегу Чудского озера в восточной части страны.апостольской
РАЗДЕЛ II. Статус соблюдения правительством принципов свободы вероисповедания
Правовые основы
Конституция провозглашает отсутствие государственной церкви и предусматривает свободу для отдельных лиц в отношении принадлежности к любой религиозной группе и исповедания любой религии – как единолично, так и совместно с другими людьми, публично или наедине, если это не «вредит общественному порядку, здоровью или морали». Конституция также запрещает призывы к ненависти, насилию и дискриминации по религиозному признаку. Согласно Уголовно-процессуальному кодексу, разжигание ненависти является преступлением, если это деяние создает угрозу для жизни, здоровья или имущества человека. Законом установлено, что такие нарушения караются штрафами или тюремным заключением сроком до трех лет. Конституция признает право отказаться от военной службы по религиозным соображениям, но требует, чтобы лица, отказывающиеся от военной службы в силу своих убеждений, проходили альтернативную службу в течение того же периода времени, который необходим для прохождения военной службы, предусмотренной законом.
В то время как дискриминация по половому признаку и расовой или национальной принадлежности запрещена при трудоустройстве, аренде жилья, в здравоохранении, социальной защите, образовании, торговле и услугах, дискриминация по другим признакам, в частности, по религии, запрещена только при трудоустройстве. В стране нет механизма, используя который пострадавшие от этих форм дискриминации лица могут получить помощь государства или потребовать компенсацию.
По закону преступлениями являются действия, которые публично разжигают ненависть, подстрекают к насилию или дискриминации на основании вероисповедания или иного статуса меньшинства, если такое деяние создает угрозу для жизни, здоровья или имущества человека. Нарушители могут быть оштрафованы или заключены под стражу. Закон запрещает любые сознательные действия, которые без законных оснований препятствуют признанию или объявлению религиозных верований или отсутствия таковых или нарушают богослужение или отправление религиозных обрядов. Нарушители могут быть оштрафованы или лишены свободы сроком до одного года.
Деятельность религиозных объединений и обществ регулируется законом. К религиозным объединениям относятся церкви, приходы, союзы приходов и монастыри. У церквей, приходов и союзов приходов должны быть управляющие органы. Такой орган имеет право пригласить священнослужителя из-за границы. Не менее половины членов органа управления должны постоянно проживать в Эстонии, в другой стране-члене Европейского экономического сообщества или в Швейцарии. Избранный или назначенный глава монастыря считается управляющим органом этого монастыря. Религиозным обществом называется добровольная организация, которая занимается, в основном, религиозной или экуменической деятельностью в области морали, этики и культуры, а также социальной реабилитацией за пределами традиционных форм религиозных обрядов церкви или прихода. Религиозные общества не обязательно связаны с конкретными церковью или приходом.
Отдел регистрации Тартуского уездного суда регистрирует все религиозные объединения и религиозные общества. Для регистрации религиозное объединение должно иметь не менее 12 членов, а его правление должно подать нотариально заверенную или подписанную в цифровой форме заявку, протокол учредительного собрания и копию устава. Закон рассматривает зарегистрированные религиозные объединения как некоммерческие организации, имеющие право на некоторые налоговые льготы (например, освобождение от налога с оборота), если они ходатайствуют о применении таких льгот. На сегодня правительство зарегистрировало более 550 религиозных объединений.
Закон не запрещает деятельность незарегистрированных религиозных объединений. Однако незарегистрированные религиозные объединения не могут выступать в качестве юридических лиц. В отличие от зарегистрированных религиозных объединений, незарегистрированные объединения не имеют права на налоговые льготы.
Религиозные общества регистрируются в соответствии с законом, регулирующим некоммерческие организации, и имеют право на те же налоговые льготы, что и религиозные объединения. Для регистрации в качестве неправительственной организации религиозное общество должно иметь учредительный договор и устав, утвержденный его учредителями, которые могут быть физическими или юридическими лицами. Минимальное число учредителей – два. Общество должно подать заявку на регистрацию в отдел регистрации Тартуского уездного суда в электронном или бумажном виде.
Закон обязывает командира каждого военного подразделения предоставлять своим подчиненным возможность исповедовать их религии. Директора тюрем также должны предоставлять заключенным возможность соблюдать ритуалы своей веры. Государство финансирует священников Департамента полиции и пограничной охраны, а также военных и тюремных священников, которые могут принадлежать к любой зарегистрированной религиозной конфессии и должны обеспечивать религиозные услуги лицам всех вероисповеданий.
Факультативное базовое религиозное обучение доступно в государственных и частных школах и финансируется государством. Все школы обязаны обеспечивать религиозное обучение на уровне начальной и средней школы, если учащиеся заявляют о такой потребности. Такое обучение предполагает общее знакомство с различными религиями. Преподавателями религиоведения могут быть учителя-миряне. Существуют также частные религиозные школы. Все учащиеся, независимо от их религиозной принадлежности или отсутствия таковой, могут посещать религиозные школы. Участие в религиозных службах в религиозных школах является добровольным.
Страна является членом Международного пакта о гражданских и политических правах.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Правоохранительные органы арестовали Кристо Кивисто за угрозы и осквернение иностранного государственного символа после того, как Кивисто выступил за образование новой ячейки агрессивного Северного движения сопротивления, которое считается крайне правым. Кивисто также публиковал в сети антисемитские высказывания. В феврале Пярнуский уездный суд на основании этих обвинений приговорил его к шести месяцам тюремного заключения условно.
2 апреля неизвестные забросали яйцами мемориал Холокоста на Еврейском кладбище Рахумяэ. Полиция выявила участников и предъявила им обвинения по статье уголовного кодекса, относящейся к осквернению могил.
Согласно государственном регистру неправительственных организаций, в течение года было зарегистрировано два религиозных объединения, относящихся к христианству.
Правительство выделило Совету церквей Эстонии 646 000 евро (732 000 долларов США). Совет, в состав которого входят 10 христианских церквей, включая лютеранскую церковь и обе православные церкви, продолжает выполнять функции организации, объединяющей крупнейшие христианские общины страны. Правительство продолжило финансировать экуменическую деятельность, включая церковные программы, транслируемые Эстонским национальным телерадиовещанием, молодежную работу церквей, деятельность по содействию межрелигиозному диалогу и религиозные публикации.
Министерство внутренних дел выделило 103 179 евро (117 000 долларов США) на субсидии зарплат сотрудникам религиозных объединений для компенсации ущерба из-за ограничений в связи с пандемией COVID-19. О компенсации зарплат могут ходатайствовать все зарегистрированные религиозные объединения.
В феврале и июне случились пожары в Православной церкви в Нарва-Йыэсуу на северо-востоке Эстонии, есть подозрения о поджогах. Полиция возбудила уголовное дело, которое по состоянию на конец года оставалось нераскрытым. В связи со значительным повреждением церковного имущества, имеющего историческую и культурную ценность, Департамент охраны памятников старины выделил на реставрацию церкви 100 000 евро (113 000 долларов США).
В марте и апреле, когда личное присутствие на церковных службах было ограничено в связи с пандемией COVID-19, государство выделило 65 100 евро (73 800 долларов США) на поддержку телевизионных церковных служб Эстонскому национальному телерадиовещанию.
В апреле 2020 года правительство выплатило два миллиона евро (2,27 миллиона долларов США) религиозным объединениям, испытывающим затруднения в связи с пандемией COVID-19, причем не только членам Совета церквей, но и независимым религиозным собраниям, в том числе Еврейской конгрегации Эстонии и Еврейской общине Эстонии.
27 января правительство провело ежегодное приуроченное к Международному дню памяти жертв Холокоста мемориальное мероприятие на еврейском кладбище Рахумяэ в Таллинне. Школы вновь участвовали в поминальных событиях по всей стране. Министерство образования и науки организовало в сотрудничестве с Еврейской общиной Эстонии, Международным альянсом памяти о Холокосте, Эстонским институтом исторической памяти и Музеем оккупаций очередной ежегодный конкурс детских сочинений на темы Холокоста.
Правительство является членом Международного альянса памяти о Холокосте.
В мае правительство объявило о реорганизации и сокращении службы военных капелланов в связи с уменьшением государственного бюджета.
8 мая и на последней неделе июля служба капелланов Сил обороны Эстонии провела ежегодные мероприятия в память павших во Второй мировой войне.
Раздел III. Статус уважения обществом принципов свободы вероисповедания
В августе неизвестные в Таллинне осквернили антисемитской надписью плакат, призывающий к вакцинации. Член городского совета Владимир Свет осудил это происшествие, сказав: «Руководство района очень серьезно относится к таким ситуациям и осуждает антисемитизм, а также любое разжигание ненависти к любой группе». Полиция не предъявила официальных обвинений в силу, как было заявлено, отсутствия доказательств и подозреваемых.
Согласно данным государственной статистики в 2020 году (наиболее свежие доступные данные) полиция зарегистрировала три случая физического насилия, нарушения общественного порядка и угроз (согласно законодательным формулировкам), вызванных ненавистью к людям, относящимся к религиозным или другим меньшинствам (по сравнению с восемью случаями в 2019 году). Правительственные источники указывают на то, что по меньшей мере два этих случая были связаны с расовой или национальной принадлежностью жертвы. Поскольку религиозная и национальная принадлежность нередко тесно связаны, было трудно определить, были эти нападения вызваны только религиозной принадлежностью жертв.
Многие религиозные и прочие гражданские общественные лидеры утверждают, что общество поддерживало свободу вероисповедания и толерантность.
5 сентября еврейская община провела на мемориале жертв нацизма Калеви Лийва ежегодную церемонию в память жертв Холокоста, в которой приняли участие иностранные дипломаты и представители государства, муниципалитетов и общественных организаций.
Раздел IV. Политика и участие правительства США
Сотрудники посольства на встречах с представителями министерств внутренних дел, культуры, образования и науки и иностранных дел подчеркивали важность борьбы с антисемитизмом, популяризации религиозной толерантности и организации обучения на темы Холокоста. Поверенный в делах регулярно встречался с лидером еврейской общины и принял участие в конференции Yahad — состоявшемся в Пярну форуме евреев Эстонии.
Сотрудники посольства встречались с членами еврейской общины, лидерами религиозных объединений (в том числе, с членами мусульманской общины), представителями Совета церквей, групп гражданского общества и неправительственных организаций для обсуждения вопросов религиозной толерантности и ситуации со свободой вероисповедания в стране. Посольство использовало социальные сети для продвижения свободы вероисповедания, включая публикацию в Facebook, посвященную Международному дню свободы вероисповедания.
